全國政協委員徐沛東（右）在接受人民網記者羅旭采訪

　　2015年中國音樂產業市場總規已達3018.19億元，占國家文化產業總體市場規模的8%。但是由于我國現代音樂產業體系還不完備、版權保護體系尚不完善、原創能力不強、高素質人才缺乏等問題，制約了音樂產業的進一步發展。全國政協委員、著名作曲家徐沛東在接受人民網記者采訪時表示，建議盡快制定“音樂產業促進法”，將音樂產業納入國民經濟和社會發展的頂層規劃，使音樂產業成為拉動內需、促進就業、推動國民經濟增長的重要產業。

　　為此，徐沛東委員建議：

　　一、完善音樂版權保護體系、加大版權保護力度

　　有法可依是完善法制、完善音樂版權保護體系的第一步。在制定音樂產業促進法中，不僅要填補現有音樂版權保護法律法規上的漏洞，完善建立音樂版權注冊平臺、明確音樂著作權人的權益范圍和歸屬等；還應該加大音樂侵權的違法處罰力度。就音樂侵權的民事責任、刑事責任、違反其他行政管理法規的行政責任等都應作出指引性規定；此外，通過立法加強消費者的“付費”意識、引導社會形成良好的音樂版權保護的輿論環境。

　　二、激發音樂原創力、繁榮優秀原創精品創作

　　在“內容為王，創意制勝”的競爭機制下，激發音樂的原創力、多出優秀時代精品，是制定音樂產業促進法的核心任務之一。在完善音樂版權保護體系的基礎上，進一步協調和監管電信運營商、音樂服務商、唱片公司、原創音樂人等諸多版權利益方的收益分配，以著力保護原創音樂人的權益，激發音樂創作、傳播各環節權益人的創作熱情和創新活力；并通過實施精品戰略，加強媒體導向和內容監管，鼓勵社會各界搭建原創音樂產出和孵化平臺，借助賽事評獎、藝術基金等多種模式，鼓勵社會資本投資原創音樂創作生產，創作出更多源于生活、形式多樣、內容健康的優秀精品。

　　三、促進音樂產業資本的發展、建立完備的現代音樂產業體系

　　產業資本的活躍和產業體系的完備是現代音樂產業健康、快速發展的基礎。通過制定音樂產業促進法，搭建音樂產業授信與統貸平臺、建立音樂企業無形資產評估體系，創新音樂文化金融服務平臺；以打造優質音樂產品為核心目標，引導更多產業資本和政府財政引向優質精品項目、高素質專業人才教育、音樂原創和消費市場培育等領域。此外，通過打通音樂創作、演出、錄制、出版、發行、進出口、版權交易、教育培訓、音樂衍生產品等縱向產業鏈，連接音樂與廣播、影視、動漫、游戲、網絡、硬件播放設備、樂器生產等橫向產業鏈，基本形成完備的現代音樂產業綜合體系。