評協(xié)〔2017〕22號

　　各資產(chǎn)評估機構(gòu)：

　　《云南省資產(chǎn)評估協(xié)會2016年度工作報告》已經(jīng)2017年5月19日召開的云南省資產(chǎn)評估協(xié)會第五屆理事會第六次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省資產(chǎn)評估協(xié)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月26日 

附件：

　　云南省資產(chǎn)評估協(xié)會2016年度工作報告

　　一、2016年工作總結(jié)

2016年，云南省資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“省評協(xié)”）在云南省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“中評協(xié)”）的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，以黨的十八大精神為引領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，探索行業(yè)黨建新模式，結(jié)合“放管服”要求，切實改進管理服務(wù)方式，組織了資產(chǎn)評估師考試，安排會費結(jié)余獎勵資產(chǎn)評估機構(gòu)，完善省評協(xié)內(nèi)部治理等，圓滿完成了年初確定的工作任務(wù)。

　　（一）以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，探索開展行業(yè)黨建工作

　　1.組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照習(xí)近平總書記提出的“開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，就是要推動黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展”、“把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員”的要求，省評協(xié)依托云南省注冊會計師行業(yè)黨委，在行業(yè)開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。召開了動員會，制定了《云南省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》，組織行業(yè)黨員認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)和激勵行業(yè)全體黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位，建功立業(yè)，爭做合格黨員。認真摸排和統(tǒng)計了行業(yè)黨組織和黨員信息，經(jīng)排查，行業(yè)現(xiàn)有142名黨員，15個黨支部（其中3個為隸屬于其辦公地所在社區(qū)黨組織的資產(chǎn)評估機構(gòu)黨支部，12個為隸屬于省注冊會計師行業(yè)黨委的會計師事務(wù)所黨支部）。

　　2.積極探索行業(yè)黨建工作新方式。探索成立云南省資產(chǎn)評估行業(yè)黨委或與云南省注冊會計師行業(yè)共同成立聯(lián)合黨委的可行性，引導(dǎo)和動員與會計師事務(wù)所實行一體化管理的資產(chǎn)評估機構(gòu)的黨員，積極參加省注冊會計師行業(yè)黨委和會計師事務(wù)所黨組織開展的各項活動。配合中評協(xié)到云南調(diào)研資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作，2016年11月2日，中評協(xié)張建剛副秘書長一行3人到云南調(diào)研行業(yè)黨建工作，先后與省評協(xié)、中同華資產(chǎn)評估公司云南分公司、中和資產(chǎn)評估公司西南分公司相關(guān)人員座談交流，對省評協(xié)和評估機構(gòu)在黨建方面做出的積極努力和嘗試給予了充分肯定。

　　（二）推進“放管服”改革，扎實做好行業(yè)管理服務(wù)各項工作

　　1.開展資產(chǎn)評估師任職資格檢查。采取一站式服務(wù)方式，規(guī)范、高效地完成資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師年檢工作。81家資產(chǎn)評估機構(gòu)參加并通過了年檢，783名資產(chǎn)評估師參加年檢，年檢通過779名。年檢結(jié)束后，及時整理年檢相關(guān)材料，制作年檢公告，在《云南日報》和省評協(xié)網(wǎng)站進行了公告，同時公告了2015年度全省資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)收入排名情況。專門制作了年檢公告特刊，印發(fā)分送有關(guān)部門。

　　2.規(guī)范優(yōu)化服務(wù)流程，提高日常服務(wù)管理效率。按照中評協(xié)新的會員登記辦法，省評協(xié)及時修訂會員登記流程，在受理登記申請時，現(xiàn)場審核，資料不全的，一次性告知需要補充的材料，限時補充，限時辦結(jié)。2016年，共辦理29名申請人的登記申請，接到申請后，及時把相關(guān)材料上報中評協(xié)。29人中，23人登記為執(zhí)業(yè)會員，6人登記為非執(zhí)業(yè)會員。此外，辦理資產(chǎn)評估機構(gòu)變更信息25家、資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所（轉(zhuǎn)會）90人，預(yù)審新設(shè)資產(chǎn)評估機構(gòu)材料4份，刻制資產(chǎn)評估師印章26枚。

　　3.開展資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。與云南省財政廳資產(chǎn)管理處聯(lián)合開展了2016年度資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，選聘了16名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德良好的資產(chǎn)評估師與省評協(xié)、省財政廳資產(chǎn)管理處20名工作人員共同組成8個執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查小組對16家資產(chǎn)評估機構(gòu)開展實地檢查。本年度檢查中未發(fā)現(xiàn)重大問題，根據(jù)檢查結(jié)果，組織對存在問題的資產(chǎn)評估機構(gòu)管理層進行了談話提醒。

　　4.分類分層次開展后續(xù)教育。以《中國資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求和未來一段時期的行業(yè)人才需求為出發(fā)點和落腳點，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，注重提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。一是借助信息化手段，強化培訓(xùn)班考勤管理，扎實開展會員繼續(xù)教育。參加中評協(xié)遠程教育培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)919人次；組織參加中評協(xié)組織的北京國家會計學(xué)院和上海國家會計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)798人次。二是舉辦了云南省注冊會計師（資產(chǎn)評估）行業(yè)高級管理人員綜合能力提升研修班，培訓(xùn)資產(chǎn)評估師20人次。三是探索開展行業(yè)其他從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。在多次征集行業(yè)培訓(xùn)需求及培訓(xùn)意見反饋的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，委托上海國家會計學(xué)院，開展了以會計、審計、資產(chǎn)評估等相關(guān)知識為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)，面向行業(yè)其他從業(yè)人員免費舉辦，139名行業(yè)其他從業(yè)人員注冊參加了培訓(xùn)。

　　5.安排行業(yè)發(fā)展獎勵資金。為促進我省資產(chǎn)評估行業(yè)加快發(fā)展，更好服務(wù)云南經(jīng)濟社會建設(shè)，經(jīng)省評協(xié)五屆五次常務(wù)理事會審議同意，省評協(xié)拿出400萬元會費結(jié)余用于行業(yè)發(fā)展獎勵。發(fā)布了《關(guān)于申請云南省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展獎勵資金有關(guān)事項的通知》（云評協(xié)〔2016〕12號），明確了獎勵資金的申請條件、資金用途、申請材料等事項，經(jīng)過資產(chǎn)評估機構(gòu)申請，省評協(xié)秘書長辦公會審核論證、公示、秘書長會議審定等程序，對33家資產(chǎn)評估機構(gòu)進行獎勵，及時撥付了資金。

　　6.廣泛宣傳《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》。根據(jù)中評協(xié)的統(tǒng)一安排，省評協(xié)積極行動，及時通過QQ群、微信群和省評協(xié)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載立法動態(tài)，呼吁行業(yè)積極關(guān)注，并引導(dǎo)會員廣泛參與法律條文的修訂，積極反饋意見。《資產(chǎn)評估法》發(fā)布后，及時組織學(xué)習(xí)，在9月下旬舉辦的2016年度第三期遠程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班上，組織全省225名評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，學(xué)習(xí)了《資產(chǎn)評估法》起草的背景以及相關(guān)政策解讀。

　　（三）以提升考試服務(wù)管理水平為目標(biāo)，認真做好資產(chǎn)評估師考試工作

　　2016年是我國資產(chǎn)評估行業(yè)職業(yè)資格管理方式改革后，由中評協(xié)全面組織實施，并啟用無紙化考試的全國性統(tǒng)一考試的第一年，也是省評協(xié)首次協(xié)助開展考試考務(wù)工作的第一年。根據(jù)中評協(xié)2016年度資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試工作計劃，本著高度負責(zé)和科學(xué)求實的態(tài)度，分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署，提要求明確任務(wù)。省評協(xié)專門召開會議，組織學(xué)習(xí)考試相關(guān)制度及操作程序；制定具體檢查方案，認真開展機位檢查；督促機考公司做好考點保電、安保等工作的申請備案；安排人員巡考，確保各項責(zé)任落實到位，制度流程規(guī)范到位，考點監(jiān)管到位，考場秩序井然，考試順利實施。全省設(shè)昆明1個考區(qū)，1個考點，543人次參加了5個科目的考試，平均出考率43.53%。

　　（四）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點，不斷完善自身內(nèi)部治理

　　1.嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。根據(jù)駐省財政廳紀(jì)檢組的部署，省評協(xié)負責(zé)人與分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了每一個崗位的廉政責(zé)任，并將黨風(fēng)廉政情況作為個人年終考核的重要內(nèi)容。

　　2.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。為建立內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制，理清各崗位的職責(zé)分工，明確各項業(yè)務(wù)的控制要求，最大程度減少工作中各類風(fēng)險造成的隱患和負面影響，省評協(xié)對各項業(yè)務(wù)進行了梳理，一一查找風(fēng)險點，制定控制措施，繪制了流程圖，有效促進了各項工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細化。

　　3.強化財務(wù)會計管理。認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》等，加強自身財務(wù)基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范記賬憑證編制，嚴格對原始憑證的合理性審核，強化會計檔案管理。嚴格遵守國家稅收規(guī)定，及時足額上繳各項稅金，做好了營改增相關(guān)過渡工作。按照省財政廳相關(guān)要求，開展資產(chǎn)清查工作，進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理。

　　4.加強干部隊伍建設(shè)。加強干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。運用平時考核信息系統(tǒng)，強化對工作人員勤、績的考核，落實廉潔自律承諾、重大節(jié)日廉政風(fēng)險管控、公務(wù)接待、指紋打卡等制度。鼓勵工作人員參加會計、審計、財經(jīng)及其他與工作相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格考試和職稱考試，提高工作人員的理論水平和實踐能力。

　　二、2017年工作要點

　　（一）努力推進行業(yè)黨群建設(shè)工作

依托省注冊會計師行業(yè)黨委，參照注冊會計師行業(yè)做法，按照“基層黨建提升年”要求，積極探索資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作方法，創(chuàng)新資產(chǎn)評估行業(yè)黨群活動方式，努力推動黨的組織和工作在我省資產(chǎn)評估行業(yè)全覆蓋。

　　（二）加大行業(yè)人才建設(shè)力度

精心組織2017年資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試，優(yōu)化機考環(huán)境，嚴肅考試紀(jì)律，規(guī)范考務(wù)管理，確保萬無一失。創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)效果。舉辦形式多樣的高端論壇和小型座談會。

　　（三）提升行業(yè)的服務(wù)能力和誠信水平

結(jié)合貫徹執(zhí)行《資產(chǎn)評估法》，開展資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，推動資產(chǎn)評估機構(gòu)完善內(nèi)部治理機制，健全質(zhì)量控制制度，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平和社會公信力。

　　（四）提升會員管理與服務(wù)水平

　　改造升級行業(yè)管理信息系統(tǒng)，探索實行資產(chǎn)評估師網(wǎng)上年檢工作，優(yōu)化年檢程序，簡化年檢材料，提高年檢效率，保證年檢結(jié)果真實準(zhǔn)確。編印《會員年檢（特刊）》，在省評協(xié)網(wǎng)站和《云南日報》公開發(fā)布年檢和綜合評價相關(guān)信息，增進有關(guān)各方對行業(yè)的理解和支持。進一步提高資產(chǎn)評估師日常管理信息化水平。廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《資產(chǎn)評估法》，適時關(guān)注財政部有關(guān)配套文件，重構(gòu)云南省資產(chǎn)評估行業(yè)管理制度體系。

　　（五）進一步加強自身建設(shè)

　　圍繞提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)效率，進一步完善內(nèi)部管理制度，重新調(diào)整內(nèi)設(shè)部門和調(diào)配人力資源，實行一人多崗，繼續(xù)鼓勵職工參加與工作相關(guān)的學(xué)歷、職稱和執(zhí)業(yè)資格考試，分批選派職工到評估機構(gòu)和企業(yè)跟班實踐，嚴格執(zhí)行季末檢查考核制度，進一步規(guī)范會費支出管理，加強職工日常教育管理。