近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2016年全年GDP為744127億元，比上年增長6.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值63671億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值296236億元，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值384221億元，增長7.8%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為8.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%，比上年提高1.4個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)上升，表明我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，轉(zhuǎn)型升級已到了關(guān)鍵階段。而英國、德國等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史已經(jīng)證明了大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的必然選擇。那么，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)如何能成為我國產(chǎn)業(yè)升級的動力呢？
國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》是中國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，這標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步提出使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。從政策的鼓勵和支持，到中國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型實踐，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身具備的潛力和特點(diǎn)都讓我們看到了其積極影響，社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)研究室博士李罡就具體實踐得出的數(shù)據(jù)信息分析得出了結(jié)論，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是推動中國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的新動力。
推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成世界共識
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來看，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的必然選擇，是一國進(jìn)入后工業(yè)社會的重要標(biāo)志。這已被一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史所證明。
20世紀(jì)90年代，在制造業(yè)發(fā)展面臨危機(jī)的背景下，英國政府制定了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為振興英國經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，并成功地實現(xiàn)了拉動經(jīng)濟(jì)增長和降低失業(yè)率的目標(biāo)。現(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無疑已成為英國的支柱性產(chǎn)業(yè)，其增加值在英國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已達(dá)8.2%，創(chuàng)意產(chǎn)品出口年均增長率約為11%，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)超過15萬個，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)約占英國就業(yè)人口總數(shù)的8%。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)融合性強(qiáng)、附加值高、環(huán)境友好等特點(diǎn)，對于促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大對外貿(mào)易、增加就業(yè)、增強(qiáng)社會凝聚力具有積極意義。作為新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，成為產(chǎn)業(yè)升級、宏觀經(jīng)濟(jì)增長、知識技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力量。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國的共識。
制造業(yè)大國德國也十分重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其在德國經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。縱向來看，從2009年到2012年的四年間，德國文化產(chǎn)業(yè)增加值呈逐年上漲趨勢。2012年，德國文化產(chǎn)業(yè)增加值為636億歐元，占當(dāng)年GDP總值的2.31%，增加值總額比2009年增加55億歐元，增幅接近10%。橫向來看，雖然德國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍沒有超過金融服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和汽車工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但已經(jīng)超越化學(xué)工業(yè)、能源供應(yīng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。德國文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的重要性還體現(xiàn)在就業(yè)方面。2012年，德國文化產(chǎn)業(yè)部門的大小企業(yè)共有24.6萬家，就業(yè)總?cè)藬?shù)超過100萬，占就業(yè)總?cè)丝诘谋戎爻^3%。
發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)輻射力，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級
2009年9月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了中國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該規(guī)劃，中國將著力推進(jìn)包括文化創(chuàng)意和設(shè)計、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展、廣告、動漫等行業(yè)在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步提出使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)和推動經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新動力。
第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，金融、房地產(chǎn)和諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增速下滑，世界各國都在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)融合性高、需求潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢，符合新常態(tài)下“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)”目標(biāo)。在此背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日益成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點(diǎn)”。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2015年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值由2010年的11052億元增長到27235億元，占GDP的比重也從2.75%上升到3.82%。從增長率來看，2015年，中國文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長率為11%，高于宏觀經(jīng)濟(jì)增長水平。北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動力量。
第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型升級。改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)以年均10%以上的速度持續(xù)高速增長，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就。投資和出口驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)增長模式符合當(dāng)時中國商品供給不足、工業(yè)化水平不高、勞動力成本低的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，在拉動中國經(jīng)濟(jì)增長，建立和完善工業(yè)體系，改善居民生活條件方面發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會條件的變化，這種過度依賴出口和投資的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端逐漸顯現(xiàn)出來：過度投資導(dǎo)致一些部門產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)失衡問題嚴(yán)重；高能耗、高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇；大規(guī)模的投資導(dǎo)致政府債務(wù)比重持續(xù)攀升；過度依賴出口的增長模式使得中國經(jīng)濟(jì)容易遭受世界經(jīng)濟(jì)周期性變化的沖擊。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契合中國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，能夠有效克服粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要投入要素是精神成果和智力資源，對物質(zhì)資源的依賴程度低，具有能源消耗低、環(huán)境污染少、綠色低碳的特點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中具有雙重意義，一方面它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，另一方面，它又有很強(qiáng)的融合性、滲透性和輻射力，有助于帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。
2014年3月，國務(wù)院出臺了《參與推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，將促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為一項重要任務(wù)。中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越顯示出與實體經(jīng)濟(jì)融合的趨勢。
第三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的升級。中國新型經(jīng)濟(jì)增長模式就是要使消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的根本驅(qū)動力量，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有助于擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)升級。根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個省（自治區(qū)、直轄市）16萬戶居民家庭開展的抽樣調(diào)查，2014年全國居民人均消費(fèi)支出同比增長9.6%（不考慮價格變動因素），其中，人均文化娛樂消費(fèi)支出增長16.4%，遠(yuǎn)高于人均消費(fèi)支出的增速。2011至2014年我國城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出平均增長率在12%以上。隨著中國人均GDP水平和居民可支配收入的提高，文化消費(fèi)支出比重將進(jìn)一步提高，在文化創(chuàng)意產(chǎn)品帶動下居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步升級。
文化無形資產(chǎn)評估服務(wù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級
中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，不僅豐富了世界文化市場，推動了世界經(jīng)濟(jì)增長，同時也有利于世界文化的多樣化和多元化發(fā)展。2016年3月，聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究院發(fā)布題為《文化貿(mào)易全球化：文化消費(fèi)的轉(zhuǎn)變——2004—2013年文化產(chǎn)品與服務(wù)的國際流動》的文化貿(mào)易報告。報告顯示，2013年中國文化產(chǎn)品出口總額超過600億美元，占世界文化產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的28.2%，出口額比排名第二的美國（279億美元）高出一倍多，成為全球最大的文化產(chǎn)品出口國。中國不僅是文化產(chǎn)品的出口大國，也是文化產(chǎn)品的需求大國和進(jìn)口大國。2013年，中國文化產(chǎn)品進(jìn)口總額為58.4億美元，占世界文化產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易總額的3.5%。（見表1）中國文化產(chǎn)品消費(fèi)市場的旺盛需求和巨大潛力為外國企業(yè)來華投資帶來了商機(jī)。
目前，中國的中等收入人群已經(jīng)接近3億人，預(yù)計在未來十年內(nèi)還將翻番。中等收入人群收入水平高、受教育程度高、文化生活豐富，是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)主力。據(jù)文化部文化產(chǎn)業(yè)司和中國人民大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《中國文化消費(fèi)指數(shù)（2013）》報告，中國文化消費(fèi)的潛在規(guī)模為4.7萬億元人民幣，而實際文化消費(fèi)規(guī)模僅為1萬億元人民幣，存在3.7萬億元人民幣的需求缺口。在巨大需求的帶動和一些列政策的支持下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，將為中外文化企業(yè)帶來巨大商機(jī)。
無論從全球發(fā)展趨勢和發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，還是從中國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要來看，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的一個必然選擇，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用，是我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要突破口。
多種措施促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為此，中國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，采取多種措施促進(jìn)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先，吸引和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才成長。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素是創(chuàng)意人才。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要培育創(chuàng)意企業(yè)家和專門人才，為創(chuàng)意人才的成長提供良好的外部環(huán)境。
其次，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為知識溢出提供廣闊的平臺。
再次，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)文化創(chuàng)作者個人的創(chuàng)意成果和產(chǎn)權(quán)所有人的合法收入。一方面加大對知識產(chǎn)權(quán)侵犯行為加大處罰力度，另一方面健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，探索建立文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，培育文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，為知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值和創(chuàng)意成果等提供便捷、高效、權(quán)威的評估和交易服務(wù)。
第四，健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資體系，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題。文化創(chuàng)意企業(yè)可供抵押的實物少、無形資產(chǎn)評估難、抵押變現(xiàn)難等問題使得融資問題成為文化創(chuàng)意企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
第五，技術(shù)創(chuàng)新是提升創(chuàng)意企業(yè)競爭力的根本源泉。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就要大力推動以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的技術(shù)創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)+文化商業(yè)模式的發(fā)展。
